Familien wieder in Kontakt bringen: Trennungen verhindern, Vermisste suchen, Angehörige wieder zusammenführen

Der zentrale Such- und Schutzdienst wurde 1870 gegründet und bildet heute das Herzstück unserer weltweiten Bemühungen für den Schutz und die Wiederherstellung der Familienbande, die Suche und Identifizierung vermisster Personen, den Schutz der Würde Verstorbener sowie die angemessene Berücksichtigung der Bedürfnisse von Familien vermisster Personen. Er ist in den Genfer Konventionen verankert und bildet eine dauerhafte Struktur innerhalb des IKRK, die Konfliktparteien unterstützt und Familientrennungen sowie das Verschwinden von Menschen verhindert, indem er als neutraler Vermittler Informationen sammelt und übermittelt.

Das Netzwerk für die Wiederherstellung der Familienbande besteht aus 192 nationalen Gesellschaften, IKRK-Delegationen und der IFRC. Wir arbeiten gemäss denselben humanitären Grundsätzen zusammen als einzigartiges weltweites Netzwerk mit zahlreichen lokalen Zweigstellen, um zu verhindern, dass Familien getrennt werden und die Bedürfnisse jener zu erfüllen, die aufgrund von humanitären Krisen wie Konflikt, Naturkatastrophen oder Migration getrennt oder vermisst werden.

Im Rahmen seines Mandats unter den Genfer Abkommen hat der zentrale Such- und Schutzdienst ein Expertenteam in Genf gebildet, das Informationen über das Schicksal und den Verbleib von Militärangehörigen und Zivilpersonen sammelt, zentralisiert und weiterleitet, die ihrer Freiheit beraubt wurden, nachdem sie während des internationalen bewaffneten Konflikts zwischen der Russischen Föderation und der Ukraine in die Hände des Feindes geraten sind.

Gemeinsam mit dem Netzwerk für die Wiederherstellung der Familienbande des Roten Kreuzes und des Roten Halbmonds setzt das IKRK verschiedene Instrumente ein, um die Kommunikation wiederherzustellen oder den Kontakt zwischen Familienmitgliedern aufrechtzuerhalten: kostenlose Telefon- oder Videoanrufe, eine rasche und direkte Lösung, und Rotkreuznachrichten (kurze Briefe), die es Familien ermöglichen, Nachrichten auszutauschen, wenn Anrufe nicht möglich sind, und die durch Bilder oder offizielle Dokumente ergänzt werden können. Salamats sind kurze Nachrichten, die persönlich oder telefonisch mündlich überbracht werden. In Notsituationen können Familien kurze vorgedruckte Nachrichten verwenden, die leicht ergänzt werden können, z.B. Bitte schickt mir Nachrichten oder Bin in Sicherheit und mir geht es gut / Bin am Leben Diese Nachrichten können auf der Website Family Links gepostet oder veröffentlicht oder in lokalen oder nationalen Medien ausgestrahlt werden, damit sie die Angehörigen erreichen.

Eine möglichst frühe Erfassung von gefährdeten Personenkategorien ist entscheidend, um das Verschwinden von Menschen zu verhindern. Bei internationalen bewaffneten Konflikten müssen Staaten nationale Auskunftsbüros einrichten, um Informationen zu geschützten Personen in den Händen des Feindes zusammenzutragen, darunter Gefangene, zivile Internierte und Verstorbene. Diese müssen sie über den zentralen Such- und Schutzdienst an die andere Seite übermitteln. Bei Besuchen von Gefangenen gewährleistet das IKRK, dass ihre Familien informiert werden und erstellt Aufzeichnungen zu ihrem Schicksal und Verbleib. Der zentrale Such- und Schutzdienst erstellt und aktualisiert zudem Verzeichnisse mit besonders gefährdeten Personenkategorien, wie unbegleitete Minderjährige.

Die Suche nach Vermissten ist komplex und erfordert an jede einzelne Situation angepasste Suchmethoden. Feldarbeit zu einzelnen Fällen, Datenanalysen, humanitärer Dialog mit Behörden und Konfliktparteien, Zugang zu schwer erreichbaren Gebieten, forensische Wissenschaft, darunter Arbeiten zur Identifizierung Verstorbener, und neue Technologien sind einige Beispiele, wie wir Informationen zusammentragen, konsolidieren und kombinieren, um Antworten zum Schicksal und Verbleib Vermisster für ihre Familien zu finden. Ebenfalls zur Sucharbeit gehört die Aufbewahrung von Informationen, bis weitere Hinweise eine definitive Antwort ermöglichen.

Staatliche Behörden tragen die Hauptverantwortung dafür, das Verschwinden von Personen zu verhindern und im Ernstfall zu handeln sowie den Bedürfnissen von Familien nachzukommen. Das IKRK spielt jedoch eine wichtige Rolle, wenn es darum geht, auf nationaler und multilateraler Ebene auf Probleme hinzuweisen, in spezifischen Fällen eine bilaterale Vertretung zu stellen, um Informationen über das Schicksal und den Verbleib von Vermissten zu erhalten, die Behörden zu Nachforschungen aufzufordern, einen Austausch zwischen Informationssystemen anzuregen und Rückführungen über Frontlinien hinweg zu organisieren. Zudem können wir Beratung und technische Anleitung bereitstellen und die Kapazitäten der nationalen und lokalen Systeme aufbauen, damit Suchen durchgeführt und die Bedürfnisse von Familien erfüllt werden können.

Wir erstellen Online-Tools, um Familien bei der Suche ihrer Angehörigen zu unterstützen (z.B. Trace the Face) und für Menschen auf der Flucht, die im Zusammenhang mit Konflikten, Migration oder humanitären Krisen Gefahr laufen zu verschwinden (z.B. RedSafe, eine App, die Zugang zu gesicherten Informationen und Dienstleistungen des IKRK und unserer Vertrauenspartner bietet).

Um unsere Dienstleistungen und die Wirkung unserer Arbeit zu verbessern, entwickeln wir neue Technologien, mit denen unsere Arbeit zur Wiederherstellung der Familienbande erleichtert wird. So werden unsere Teams und Partner auf der ganzen Welt effizienter, sei dies durch den Einsatz künstlicher Intelligenz und moderner Algorithmen zur Unterstützung unserer Suchen oder durch die Entwicklung neuer Arten, um Daten über Plattformen und geopolitische Grenzen hinweg miteinander zu verbinden und zu analysieren. In den 150 Jahren ihres Bestehens hat sich unsere Dienstleistung stets weiterentwickelt.

Das Schicksal einer geliebten Person nicht zu kennen, kann Familien in einen Zustand permanenter Ungewissheit versetzen. Ein solcher Verlust hat eine ständige Suche nach Antworten zur Folge, die den Trauerprozess komplizierter und länger macht und häufig in einer ungelösten Trauer endet. In diesem schmerzhaften psychologischen Prozess müssen Familien lernen, mit einer neuen Familiendynamik umzugehen und die Kraft finden, mit dringenden humanitären Bedürfnissen, darunter rechtlichen, sozialen, administrativen, wirtschaftlichen und gesundheitlichen Schwierigkeiten, umzugehen.

Wir unterstützen die Familien von Vermissten, die oft die Hauptakteure eines Suchprozesses sind, und begleiten sie dabei, langfristig mit der Ungewissheit leben zu lernen, wenn sie keine Informationen über ihre Angehörigen erhalten. Der sehr geschätzte und wirkungsvolle Ansatz des IKRK besteht darin, sich Zeit zu nehmen, um mit den Familien zu sprechen und ihre Schwierigkeiten und Bedürfnisse anzuhören. Wir sind auch bestrebt, die Familien zu ermächtigen, sich für die Vermissten einzusetzen und sich gegenseitig zu unterstützen.

Eine wirkungsvolle und effiziente Wiederherstellung der Familienbande (RFL) und von Kontakten erfordert die Verarbeitung einer grossen Menge an Personendaten. Der RFL-Verhaltenskodex zum Datenschutz wurde 2015 angenommen, damit die Internationale Rotkreuz- und Rothalbmondbewegung den Schutz der Grundrechte und Grundfreiheiten (insbesondere den Schutz der Personendaten) von Menschen sicherstellen kann, die diese Dienstleistungen in Anspruch nehmen. Der Kodex legt Minimalprinzipien, Verpflichtungen und Verfahren fest, an die das Personal des IKRK, der nationalen Gesellschaften und der IFRC gebunden sind, wenn sie im Rahmen ihrer RFL-Aktivitäten Personendaten bearbeiten.

Das Zentrum, das gemeinsam mit der Kenianischen Rotkreuzgesellschaft, dem Australischen und dem Britischen Roten Kreuz gegründet wurde, unterstützt die Bemühungen der Behörden, der Bewegung und von Fachpersonen, einschliesslich der Familien selbst, zugunsten von getrennten, vermissten und verstorbenen Personen. Es tut dies durch Fürsprache, Recherche, technische Unterstützung, den Aufbau von Kapazitäten und Wissen sowie Austausch.

Die Website Missing Persons Global Response ist eine Plattform, die den Wissensaustausch, Lernprozesse und die Zusammenarbeit zwischen Fachpersonen erleichtert, die sich weltweit mit dem Problem der Vermissten befassen. Sie umfasst Inhalte und Ressourcen der Internationalen Rotkreuz- und Rothalbmondbewegung, von Universitäten, Forschungsinstituten, Nichtregierungsorganisationen, UN-Agenturen, Familienverbänden, Regierungen, Spendern und anderen Initiativen.

Vermisste und ihre Familien sind in internationalen und internen bewaffneten Konflikten durch das humanitäre Völkerrecht und sowohl in Friedens- als auch in Kriegszeiten durch das internationale Recht der Menschenrechte geschützt. Staaten und Parteien bewaffneter Konflikte haben sich an die Verpflichtungen aus diesen gesetzlichen Rahmenbedingungen zu halten, um das Verschwinden von Menschen zu verhindern, jene zu erfassen, die dennoch verschwinden, und die Bedürfnisse ihrer Familien zu erfüllen. Konkrete Massnahmen umfassen die Verhinderung von Familientrennungen, die Bereitstellung von Informationen für Familien, die Sicherstellung eines angemessenen Umgangs mit Verstorbenen, die Stärkung der gerichtsmedizinischen Systeme und die Einrichtung entsprechender Mechanismen und Strukturen, wie nationale Auskunftsbüros bei internationalen bewaffneten Konflikten, in Übereinstimmung mit den bestehenden völkerrechtlichen Verpflichtungen.

Unsere Archive, die bis zu unserem frühesten, 1870 gegründeten Such- und Schutzdienst zurückreichen, stellen einen sicheren und zuverlässigen Ort dar, wo Informationen aufbewahrt und geschützt werden und sichergestellt wird, dass vermisste Menschen auch lange nach ihrem Verschwinden ihre Identität bewahren. Sie sind eine weitere Quelle mit wichtigen Belegen und Informationen für künftige Generationen, welche die Suche Jahrzehnte später weiterführen.