红十字国际委员会就在人口密集地区使用爆炸性武器的立场

具有大范围影响的爆炸性武器极有可能在人口密集地区造成不分皂白的影响。除造成平民伤亡外，在人口密集地区使用此类武器还会干扰或摧毁平民赖以生存的基本服务，如医疗设施、供电、供水及卫生网络。一旦失去这些服务，平民的生活将变得极其艰难甚至无法维持，迫使民众不得不迁移至他处寻求基本服务。正因如此，红十字国际委员会自2011年以来一直呼吁将避免在人口密集地区使用重型爆炸性武器作为一项政策。避险政策意味着此类武器不应在人口密集地区使用，除非已采取充分的缓解性措施来限制其大范围影响和由此导致的平民伤害风险。

此类爆炸性武器的影响范围极有可能远超特定军事目标，因此很难按照国际人道法的规定在人口密集地区使用此类武器。规定包括冲突各方有义务在军事目标与平民或民用物体之间加以区分，并有义务避免或尽量减少平民伤害。十多年来，我们已多次公开表明这一立场。

已有90多个国家签署了2022年《关于加强保护平民免遭在人口密集区使用爆炸性武器造成的人道主义后果的政治宣言》，承诺确保其武装部队采取一系列措施避免平民伤害，包括可能伤及平民或民用物体时限制或酌情避免在人口密集地区使用爆炸性武器。我们敦促尚未签署的国家也予以签署。