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消除核武器

2015年4月27日至5月22日,2015《不扩散核武器条约》审议大会,红十字国际委员会的发言

红十字国际委员会很荣幸能够有此机会向《不扩散核武器条约》的缔约国发言。各国赋予红十字国际委员会保护并援助武装冲突和其他暴力局势受难者以及推广并加强国际人道法的职责,我们以这样一个组织的身份进行发言。红十字国际委员会亲眼目睹了广岛的苦难,并且援助日本红十字会帮助原子弹受害者。正是因此,该组织于1945年9月呼吁各国禁止核武器。之后,更广泛的国际红十字与红新月运动一直不断重申这一呼吁。

5年前,《不扩散核武器条约》的缔约国首次承认了"核武器的任何使用都将带来灾难性人道后果"。达成这一历史性的共识后,2010年审议大会的最终文件要求核武器缔约国加速核裁军的进程,并继续努力减少并最终消除各类核武器。此协议基于之前审议大会上做出的承诺,即履行条约第6条裁军的承诺。但《不扩散核武器条约》生效45年来,在达成这一目标方面几乎没有实质性进展。事实上,一些国家核武器的现代化进程表明核武器在安全政策方面的作用并未减弱。

只要还有一个核武器没有被消除,就必须为减少故意或意外核爆炸的直接危险而做更多努力。

自70年前首次使用核武器以来,使用任何核武器都会对人类造成灾难性后果的证据越来越多。尤其是在过去的3年,在奥斯陆、纳亚里特和维也纳召开了政府间会议,讨论了核武器带来的人道影响,这使得国际社会更清楚地了解核爆炸对全球人口、社会以及环境所带来的影响。在此《不扩散核武器条约》的重要时刻,各缔约国应考虑关于核武器的新研究、风险和观点,得出必要的结论,并采取实际行动消除这些可怕的武器。

当今的证据表明:

  • 核武器的破坏性以及给人类带来的苦难程度都是不可比拟的,即便在有限的范围内使用核武器都会对人体健康和环境带来灾难性的后果;
  • 核武器对人类健康的影响会持续数十年,并且会通过损伤父母的基因影响幸存者的后代;
  • 核武器爆炸的人道后果不仅限于事故发生国,还会波及其他国家及其人民;
  • 在多数国家和国际层面,核爆炸后没有有效或可行的方法能立即援助大量幸存者,同时为那些提供援助的人员提供足够的保护;最后
  • 意外的核武器爆炸仍旧是一个非常真实的危险。

红十字国际委员会认为这些发现应促使各国重新审视其关于核武器的法律和政策条款。我们敦促《不扩散核武器条约》的缔约国抓住此次审议大会的时机,并响应2011年国际红十字与红新月运动的呼吁,各国"确保决不再使用核武器",以及"真诚地进行协商,根据现有承诺和国际义务,通过具有法律效益的国际协议禁止使用并完全消除核武器,迅速且坚决地做出决定"。核武器是如今唯一一个国际法没有明确全面禁止的大规模杀伤性武器。《不扩散核武器条约》的缔约国深谙核武器所造成的灾难性后果,因此填补这一空缺就成为人道必要。

2015年2月18日,红十字国际委员会主席彼得·毛雷尔在向常驻联合国日内瓦办事处代表团的发言中敦促各缔约国将此审议大会视为核裁军决策和前进的转折点。缔约国应采取实际行动履行《不扩散核武器条约》第6条中的承诺,为商议一份具法律约束力的协议建立一个有时限要求的框架,并考虑该协议可能采用的形式。参与本会议和其他论坛的国家已就此给出了若干提议。

只要还有一个核武器没有被消除,就必须为减少故意或意外核爆炸的直接危险而做更多努力。我们敦促核武器国家减少处于高度戒备状态的核弹头数量,并使防止意外引爆的行动更为透明化。拥有核武器的缔约国及其盟国应加大力度减少核武器在其军事计划、理论和政策中发挥的作用和重要性。许多这样的步骤源于存在已久的政治承诺,以及2010年《不扩散核武器条约》行动计划,理应作为当务之急贯彻始终。

几个月后,国际社会将迎来广岛和长崎原子弹爆炸70周年纪念日。这严酷地提醒着我们核武器为人类所带来的惨重代价。各国应受启发重申其消灭核武器的承诺,并采取实际行动朝这一方向努力。我们现在比以往任何时候都清楚风险是如此之高、危险是如此之真实。是时候给核武器时代画上句号了,我们敦促此次审议大会大胆采取所需的行动来达到这一崇高的目标。

 

另见新闻稿:红十字国际委员会称核武器是一种“不可接受的风险”而且必须将其销毁