城市战争与暴力

在城市中心，平民往往和军事目标同处一地，同时还要遭受大型炸弹、导弹、火箭弹、迫击炮和火炮等重型爆炸性武器的轰炸。此类武器波及范围广、精确度低，往往不分皂白，虽然更有可能击中军事目标，但也会摧毁目标周边的一切。这对平民造成重大影响，导致人员伤亡，并产生心理创伤。

冲突局势本就令人承受心理创伤，而对亲人安危的无尽担忧，加之在获取食物与其他必需品方面长期处于焦虑状态，民众的处境愈发艰难。人们普遍怀有强烈的悲痛情绪和恐惧感。虽然大多数人还能够继续生活，应对种种压力，但有些人则会由于心理创伤而无力前行。

城市战往往会破坏或损害提供水电、环境卫生、医疗、食物和教育等重要服务所必需的关键基础设施。城市居民的日常生存都要依赖于支持性基础设施以及他人提供的商品和服务，本质上极易由于市场和供应遭到破坏而受到影响。一个环节出现故障，常常导致许多其他环节随之崩溃。这给公共卫生和民众生计带来了更大风险，反过来又会引发民众大规模流离失所。 

轰炸还可能会对医院造成无可挽回的破坏，使救护车无法接治伤员，并导致医疗物资供应中断。医务人员与平民一样，也直接受到影响，并有可能被迫逃离岗位。

随着街区变为前线，水、食物、医疗服务、工作、教育和体面的住处等基本生活所需突然难以获得。人们常被迫逃离家园，丧失了生计和支持网络，生活因此翻天覆地，且自身面临性暴力与性别暴力等更大的风险。在这种情况下，往往是当地社区为流离失所者提供帮助，而社区本身也可能正在饱受冲突之苦。 

然而，即使在枪声消弭之后，流离失所也可能持续数年，因为房屋和基础设施均遭到破坏，而未爆炸的弃置爆炸物仍散落在居民区。将其彻底清除，或需数年，甚至数十年时间，致使民众无法安全返回家园。

冲突在城市造成的巨大破坏会导致发展成果倒退数十年。

随着人们纷纷逃难或寻求更好的机遇，能够建造、运作并维护基础设施以及在其基础之上运行的复杂系统的人才也随之流失，产生了严重问题。同样地，由于局势动荡、学校关闭，儿童可能数年无法接受教育，使整整一代人无法追求更好的生活。

城市战的人道后果极为复杂，有直接和间接后果、即时和长期后果，以及明显可见和难以察觉的后果。但这些后果并非战争不可避免的附带影响。

1. 为更好地保护平民和民用基础设施，武装冲突各方必须严格适用并更好地遵守与战争主要趋势相适应的现有国际人道法规则。基本的区分原则、比例原则和预防措施原则对保护平民免受城市地区敌对行动的影响而言至关重要。

2. 各方必须立即重新评估其在城市环境中开展行动的方式，包括审查城市战条令、训练和规划程序、相关战术以及武器的选择。在规划并开展军事行动时，必须以保护平民作为战略重点，因为交战方仍负有采取一切可行的预防措施避免对平民造成附带伤害的义务。

3. 最重要的是，各方必须不惜一切代价避免使用重型爆炸性武器。这些武器原本都设计用于从较远距离以巨大的爆炸力射出并轰炸大范围地区，这会造成不分皂白的损害，从而不适于在城市和其他人口中心地区使用。除非充分采取缓解性措施限制其大范围影响和由此可能导致的平民伤害，否则就不应使用此类武器。

4. 武装冲突各方的盟军和合作伙伴也承担着重大责任：他们应恰当地对自身提供的支持予以设计和规划，以避免加剧对城市造成的人道后果，同时还应积极促进对平民和民用物体的保护。