格鲁吉亚/俄罗斯联邦：红十字国际委员会的工作重点转为长期重建

  概述  
 
迄今为止，红十字国际委员会已共为超过14300名受冲突影响的人提供了基本生活用品，这些人中包括12200多名流离失所者和近900名格鲁吉亚居民以及大约1170名从南奥塞梯逃到俄罗斯联邦的流离失所者。
 
该组织已经总共为近12300名受冲突影响的人提供了食物，这些人中包括大约9300名流离失所者和3000名格鲁吉亚居民。
 
红十字国际委员会不断收到人们的寻人请求，有些是亲人下落不明，有些是想与亲人重聚或互通消息。一些人由于感到不安全而离开他们所在的地区，他们的亲属忧心忡忡，也发出了寻人请求，红十字国际委员会对这个问题感到相当忧虑。重建家庭联系依然是红十字国际委员会的一项首要工作。该组织准备为寻找、转运遗体以及将遗体交给家人提供便利。
 
在所有受战斗影响地区的偏远村庄里，红十字国际委员会依然关注着患慢性病的老人。我们积极开展工作，为这些村子提供医疗救护和援助，包括食品和非食品援助物资。
 
由于大量武器和枪械的存在，许多地区的安全局势依然动荡。大批的人还在迁移中，试图返回家乡。在人们重新安顿下来之前，不可能确定因战斗而流离失所的确切人数或返乡人数。
 
红十字国际委员会也在预估数万名流离失所者的长期需求。由于紧张局势或房屋被毁，这些人可能无法返乡，他们面临的问题还很多。有些人可能无法及时修好房子过冬，而且还得靠进一步的援助来渡过未来几个月。在过去16年中，援助因冲突而流离失所之人的经验表明需要开展微观经济和农业项目并修缮集体避难中心。
         
8月27日，红十字国际委员会的流动诊所开始走访哥里附近的偏远村庄。第一天他们就诊治了82名患者（主要是老人），这些人有各种不同的健康问题，包括身体疼痛、外伤以及糖尿病和心脏病等慢性病。该工作组由4名红十字工作人员组成，包括来自挪威红十字会以及格鲁吉亚卫生部的相关工作人员。他们携带着基本医疗护理和急救设备于8月28日和29日奔赴一线开展工作。
 
工作组准备回访那些卧床不起，重病缠身的人以提供更多医疗服务。红十字国际委员会第比利斯代表处杰西卡•巴里表示：“我们上门诊治的人得知有人来帮助他们并且关心他们的健康问题，都感到很欣慰。他们害怕被遗忘，知道我们是为他们而来的都很高兴。”
 
随着越来越多的人返回家乡，为格鲁吉亚流离失所者所开展的人道行动的重点继续从第比利斯向哥里转移。那些家园被毁或无法返回村子的人已经从第比利斯的集体避难中心搬到了哥里的新集体避难中心。红十字国际委员会仍在评估新流离失所者的需求，包括水与卫生设施、援助与医疗方面的需求。
 
由17人组成的红十字国际委员会哥里常设办事处的建立使工作组得以深入哥里北部更偏远的村子。哥里办事处有一些水与居住环境、卫生、经济安全领域的专家以及一名评估未爆炸弹药危险性的排雷专家。本周，该组织在哥里北部村庄分发了食品和非食品物资。
 
在第比利斯，不愿意返回家乡的人正陆续搬离学校，住进大一些的集体避难中心。红十字国际委员会仍在密切关注他们的需求， 并按需提供援助。
 
迄今为止，红十字国际委员会已经为格鲁吉亚45个集体避难中心的流离失所者提供了援助。
 
红十字国际委员会还为哥里、库塔伊西、塞纳基和卡雷利附近村镇的4家医院和1家诊所提供了援助。
 
   
本周，红十字国际委员会走访了因古里河（Enguri）沿岸的5个村子，特别是甘穆胡里村（Ganmukhuri）和胡尔恰村（Khurcha）。据估计以老人为主的大约800人还留在这一地区。红十字国际委员会为胡尔恰村的人分发了食品和非食品物资。自冲突爆发以来，该组织是第一个走访这些居民的人道组织。
 
当红十字国际委员会到达甘穆胡里村时，整个村子看起来空无一人，但不久一群群老人就聚集起来。他们说村里的青壮年男女和孩子大都离开了，差不多走了一半的人。由于缺少公共交通工具，他们无法购买面包、食用油和盐等基本用品。村里的几个商店也关门了。水和电要靠阿布哈兹来供应。以祖格迪迪为基地的红十字国际委员会工作组计划在未来几天定期走访这些村子并提供更多援助。
 
   
红十字国际委员会在苏呼米设有一个办事处，一直密切关注这一地区人们的状况。该组织正在监督流离失所的进一步情况，并为科多里河谷的居民提供帮助。在未来两周，该组织准备为那里的200户家庭分发食品以及毯子和肥皂等非食品物资。
 
   
8月23日和24日，红十字国际委员会在茨欣瓦利探视了89名被拘留者并对他们进行了登记。8月27日，南奥塞梯事实当局将其中85人转交给格鲁吉亚政府。自战斗开始以来，获准接触因冲突而被拘留或被捕的人就一直是红十字国际委员会的一项首要工作。
 
8月26日，红十字国际委员会在茨欣瓦利的工作组走访了城外的几个村子。工作组观察到路边有些村子受到了严重的破坏，而其他村子则受影响较小。俄罗斯联邦承认南奥塞梯和阿布哈兹独立之后，人们开始向空中射击，一线走访也因安全原因而提前结束。工作组在回到红十字国际委员会茨欣瓦利办事处之前，仅在一线停留了数个小时。茨欣瓦利城外的一线走访被推迟了，直到安全局势有所改善。
 
茨欣瓦利需要进行很多重建工作，同时，当地政府已经全面控制了局势，正在满足城里居民的紧急需求。战斗期间遭到毁坏的茨欣瓦利总医院已在运转。该医院在接受俄罗斯联邦应对紧急事件的机构“紧急状态和自然灾害响应国家委员会”（Emercom）的援助。该医院目前面临的最大挑战是急需消毒材料，由于战斗期间水电匮乏，工作人员无法对设备和床单被罩进行消毒。
 
红十字国际委员会计划帮助该医院改善水与卫生设施系统并为其提供发电机应付断电局面。应当地卫生主管部门的请求，红十字国际委员会为这家医院的产科病房提供了500套外科手术用品，可满足其一年的需求。此外，该组织还帮助医院安全处理医疗废品。
 
红十字国际委员会茨欣瓦利办事处仍在接待那些与家人失去了联系或亲人杳无音信的人。有些人急于给因战斗而逃离的亲人发送红十字通信，而另一些人则与亲属完全失去了联系并急切地想确定失踪家庭成员的下落。
 
红十字国际委员会在南奥塞梯开展工作已经超过一周时间。该组织重点放在保护工作上，例如在南奥塞梯为失去家人消息的人重建家庭联系，并帮助那些因战斗与外界隔绝的人。
 
由大约20名代表和国内雇员组成的红十字国际委员会工作组走访了茨欣瓦利城外的偏远村庄，那里的人道局势依然动荡。该组织正在评估脆弱人群的需求，并做好了开展行动的准备按需为他们提供援助。
 
红十字国际委 员会做好了为当局提供支持的准备，以确保正确地辨认遗体身份，并在可能的情况下将遗体送还其家人。
     
自危机爆发以来，红十字国际委员会与俄罗斯红十字会已经为俄罗斯联邦的北奥塞梯和卡巴尔达-巴尔卡尔的大约1170人提供了包括毯子、衣物、尿布和肥皂在内的基本生活用品。
 
红十字国际委员会已经走访了北奥塞梯收留被迫逃离家园之人的11个集体避难中心。该组织还为5个卫生中心提供了包括战伤工具包在内的援助物资。此外，该组织还为卡巴尔达-巴尔卡尔的2个集体避难中心分发了援助物资，并在达吉斯坦开展了评估工作。
 
红十字国际委员会观察到越来越多的人正在离开俄罗斯联邦返回茨欣瓦利和南奥塞梯的其他地方。最近，红十字国际委员会和俄罗斯红十字会对北奥塞梯的5个集体避难中心进行了走访，证实流离失所者的数量每天都在减少，有些避难中心已经关闭。
     
根据塞维利亚协议及其补充措施规定，在与受影响国红会、其他国家红会和国际联合会协商及合作下，红十字国际委员会在运动应对武装冲突的人道行动中发挥主导作用。
 
格鲁吉亚红十字会志愿者仍在为集体避难中心的流离失所者提供食品和非食品物资。上周，格鲁吉亚红十字会向第比利斯的一个集体避难中心分发了74个包裹。这些包裹中有糖、汤、盐、食用油、炼乳、茶、手绢和其他物品。格鲁吉亚红十字会还为评估工作和当地的筹款活动提供了帮助。8月26日和27日，大约20名格鲁吉亚红十字会的志愿者参加了一个有关地雷危险性教育的培训课程。此后，他们走访了112个集体避难中心并向流离失所者分发了7000本警惕“地雷危险”的小册子。
 
在俄罗斯联邦，红十字国际委员会一直与俄罗斯红十字会北奥塞梯分会和卡巴尔达-巴尔卡尔分会合作，为南奥塞梯因战斗而流离失所的人提供了包括食品、毯子、肥皂和炒锅在内的紧急救援物资。在与红十字国际委员会联合开展的评估活动中，俄罗斯红十字会的工作人员和志愿者在12个集体避难中心里帮助登记流离失所者并评估他们的需求。北奥塞梯红十字会还为流离失所者提供心理和情感支持，包括为孩子提供游戏玩具。这一项目获得了国际联合会的支持。
 
挪威红十字会战地医院工作组成员正在参加哥里城外流动诊所的工作（见上文）。冲突开始后几天的时间内，挪威工作组就已部署到位，他们已经为红十字国际委员会的各种行动提供了重要支持，包括出诊服务和经济安全援助。
 
瑞士红十字会用卡车将包括1万张床垫在内的救援物资从土耳其运往格鲁吉亚，为红十字国际委员会在那里的工作提供支持。这些床垫被分发给8个集体避难中心。
 
土耳其红新月会已经为哥里的1000户家庭分发了食品包。土耳其红新月会在第比利斯与运动合作伙伴协调开展援助，并与格鲁吉亚红十字会及该国政府合作开展分发物资的工作。
 
经与红十字国际委员会磋商，意大利红十字会帮助格鲁吉亚红十字会在第比利斯最大的流离失所者中心建起了两个流动厨房，能为多达5000人提供食物。8月28日，另外两个流动厨房已经抵达哥里。